记者昨天从市人力资源和社会保障局“局长在线”活动中获悉，市人保局已制订3个特别计划，这3个特别计划将根据市政府统一部署择时实施。
另据透露，今年本市将通过完善各项医疗保障制度，进一步减轻市民医疗费负担。镇保人员医疗保险待遇的调整正在研究之中，主要考虑的内容包括引进个人缴费机制，建立门急诊医疗保险待遇，适当提高住院医疗保险待遇。
3项特别计划择时实施
按照“帮企业、保就业、促稳定”的总体思路，市人保局已制订3个特别计划，这3个特别计划将根据市政府统一部署择时实施。
-稳定岗位特别计划。对符合本市产业发展方向和环保要求、吸纳就业较多、受金融危机影响、生产经营困难的“困难企业”，通过实行灵活工时制度、岗位共享、培训过渡、缓缴部分险种的社会保险费、给予就业补贴或社会保险费补贴等临时性措施，帮助其渡过难关。
-职业培训特别计划。通过实施相应培训经费补贴，鼓励“困难企业”开展职工技能提升培训和转岗培训、实施大学生技能培训、扩大青年见习基地规模并延长见习时间、开展新成长劳动力就业预备制培训，缓解社会就业矛盾。
-就业援助特别计划。通过适当放宽“就业困难人员”认定标准、挖掘社区公共服务类岗位安置潜力、提高用人单位吸纳“就业困难人员”的补贴标准等途径，加大就业援助的工作力度，确保就业困难人员特别是零就业家庭人员实现就业。
按照市人保局“鼓励创业带动就业三年行动计划 (2009-2011)”，力争在3年内创业培训教育6万人，建立创业园区和孵化基地50个，扶持3万人成功创业，带动20万人就业。
镇保医疗保险待遇可望调整
据透露，今年本市将通过完善各项医疗保障制度，进一步减轻市民医疗费负担。包括完善城镇居民医疗保险，适当提高参保人员待遇；适度提高市民社区医疗互助帮困计划的筹资标准和待遇水平，实现持卡就医和上网结算；进一步扩大医保综合减负政策的受益人群范围，加大减负力度；适度扩大医保支付项目范围，减轻参保人员自费医疗费负担等。
有网民提到，镇保养老人员的待遇极差，门诊全部自费，住院每次都有起付线，起付线以上也仅报销80%，这部分人群何以承担昂贵的医疗费用呢？应该让他们享受居民医保那样的门诊待遇，以解决他们的后顾之忧。市人力资源和社会保障局局长周海洋明确表示，镇保人员医疗保险待遇的调整正在研究之中，主要考虑的内容包括引进个人缴费机制，建立门急诊医疗保险待遇，适当提高住院医疗保险待遇。
本市98%市民享有基本社保
2009年将继续扩大基本社会保障覆盖面，基本实现“本市户籍市民享有基本社会保障权益的人数比重98%”的目标。为此，市人保局将会同各区县和有关部门Cye.com.cn推进城镇老年居民养老保障，进一步扩大城镇居民医疗保险参保人数。同时，在2008年完成本市10万名农民纳入本市养老保障体系工作的基础上，继续加大农村养老保障的扩覆力度，力争使农民享有养老保障权益人数的比重率先达到98%。力争将“综保”覆盖面保持在320万人左右。
而在非本市户籍市民的社会保障方面，市人保局还将积极研究在沪就业的外国人及港澳台地区居民的社会保险政策。
多项措施迎接农民工就业高峰
春节过后，大量农民工开始返沪务工。据介绍，本市正通过引导企业合理调整生产经营计划，充分挖掘企业内部岗位资源，尽量不辞退或少辞退农民工等措施确保农民工就业稳定。对于来沪寻找就业岗位的农民工，将提供政策咨询、就业信息、职业指导等公共就业服务。
周海洋透露，国家正在研究制定农民工养老保险办法。上海将在“综保”制度的基础上，积极研究完善农民工社会保险制度。
来源：新闻晨报