hfbb就业服务中心是我市结合实际，在帮扶下岗失业人员组织起来再就业工作实践中，探索出的一条新路子。经过近四年的摸索和努力，百帮就业服务中心从无到有，从小到大，从弱到强，逐步发展壮大。到目前，百帮就业服务中心已经发展成为下岗失业人员再就业的有效载体，成为各级党委、政府就业再就业工作强有力的抓手，成为对下岗失业人员落实再就业优惠政策的服务平台，成为我市建立就业再就业工作长效机制的新模式。为进一步促进百帮就业服务中心健康有序发展，将组织起来就业工作进一步推向深入，现就零五年全市百帮就业服务中心发展工作，提出如下意见：o:p>

1、提高认识。各级党委、政府要高度重视，把发展百帮就业服务中心放在2005年劳动保障工作的突出位置，继续抓紧、抓好，充分发挥其促进就业再就业、培养创业领头人、孵化小企业的积极作用。

2、积极探索。各级党委、政府要继续支持、鼓励百帮就业服务中心的发展，巩固壮大再就业基地，进一步探索和完善百帮就业服务中心的管理体制、工作模式、激励机制，使百帮就业服务中心的载体作用、抓手作用、平台作用、孵化作用进一步发挥。

3、明确目标。2005年全市百帮就业服务中心的发展目标：全市百帮就业服务中心吸纳下岗失业人员总数要不少于10000人。其中，园区内吸纳下岗失业人员总数要不少于4000人；孵化成功注册企业不少于1 30家。(各区百帮就业服务中心发展目标详见附件1。)

4、加快建设。在百帮创业园一期工程顺利建成的基础上．要加快二期建设，并在2005年二半年前完成二期工程建设任务，使百帮创业园在现有规模基础上，再扩大1倍。根据各区百帮一期工程的完成进度、吸纳的非正规就业劳动组织数和人数，市里将以奖代补。同时市里将继续加大对各区百帮二期工程建设的投入，预拨部分二期工程建设资金，待建成投入使周后，再根据实效实行以奖代补。各区在建设过程中要注意合理利用土地，并将创业园内部生产场所的建筑设计与下岗失业人员创业特点和需求紧密结合起来。

5、明确责任。各区劳动保障局是区百帮就业服务中心的主管部门，是百帮发展的责任部门。各区百帮就业服务中心是百帮创业园资产的所有者。区劳动保障局、百帮就业服务中心要切实采取有效措施，全面认真落实今年的发展工作目标。

6、积极引导。要积极鼓励下岗失业人员进x-#帮创业园进行自主创业；要加强指导下岗失业人员创办的非正规就业劳动组织，注重发展包括机械加工、电子、服装、食品等小型加工制造类劳动密集型产业。

要积极鼓励创业成功的非正规就业组织正式注册企业。要注意引导下岗失业人员创办的非正规就业组织向社区延伸，结合社区居民对社区服务的需求，创办便民利民的服务项目；要注意继续抓好再就业一条街、再就业特色巷的建设，将百帮就业服务中心的发展与社区服务、社区建设紧密地结合起来。

7、规范申办。下岗失业人员创办非正规就业劳动组织只能申领一个《非正规就业劳动组织证书》。非正规就业劳动组织的名称原则上统一使用“××区百帮××经营部”(加工制造业)；“××区百帮××服务部"(社区服务业)。对国家限制的行业，、如建筑、广告、娱乐业(如桑拿、网吧)等特种行业，不能申办非正规就业劳动组织。对已形成一定规模，符合工商企业登记条件的，应进行工商注册登记，不得再申办非正规就业劳动组织。《非正规就业劳动组织证书》有效期3年。每年需年检一次，时间在每年1—3月份，由各区百帮就业服务中心统一送市就业办年检。对不按时年检的组织，吊销其《非正规就业劳动组织证书》，不再享受相关优惠政策。

8、培训指导。组织进入百帮就业服务中心的下岗失业人员 参加创业或技能培训。为下岗失业人员提供培训信息，提供创业 项目指导，提供政策咨询服务。

9、鼓励参保。对在百帮就业服务中心孵化成功的注册企业， 区劳动保障部门、百帮就业服务中心要督促其及时与聘用员工签 订劳动合同，办理各项社会保险手续。对百帮就业服务中心内尚 未孵化成功的非正规就业劳动组织，具备条件的，可鼓励其与员 工签订劳动合同，帮助员工参加社会保险。

10、加强统计。各区百帮就业服务中心要建立健全各项统计 报表制度，园内外非正规就业劳动组织情况、吸纳下岗失业人员情况、再就业优惠政策落实情况等，都要真实、准确、及时填报。

11、健全管理。各区百帮就业服务中心要建立健全各项财务管理制度和会计核算办法，按规定向区劳动保障部门、财政部门报送中心财务报表，接受监督管理。各区劳动保障部门、财政部门要定期检查百帮就业服务中心的制度落实情况和资金使用情况o

12、做好宣传。近年来，全市百帮就业服务中心的下岗失业人员中，涌现出一大批市级、区级的再就业明星、再就业创业领头人。今年，要加大对先进典型事迹的宣传力度，在全社会继续营造关心、支持下岗失业人员、学习典型事迹的良好氛围，以引导、带动更多的下岗失业人员走上自主创业、自谋职业的再就业之路。

附件：2005年百帮就业服务中心发展目标一览表