5月11日上午，江苏省兴化市人力资源市场熙熙攘攘，人头攒动。由市劳动保障牵头，市农工办、经贸委、发改委、工商、税务、人行六个部门联合主办，21个相关部门共同参与的创业服务超市正式开张，为创业者提供免费的创业服务。
该市虽说是农业大市，但近160人口的人均耕地很少。上个世纪八、九十年代，人均只有1亩3分地的当地农民纷纷到上海、苏南等经济发达地区打工经商，形成了外出打工经商的“民工潮”。2000年前后几年，在外打工经商的农民纷纷回家创业，形成了返乡“创业潮”。
农民创办的企业多是中、小、微型企业，经济实力相对较弱，技术和经营管理手段比较落后。去年的全球金融危机的影响，过半企业出现停产半停产现象，有些甚至就一蹶不振。也正因为金融危机的影响，许多外出务工的农民陆续返乡，而农民创业的热情却有所减弱。针对这种现象，去年10月份，该市委市政府出台了《关于进一步推进农民创业就业工作的意见》，加大创业扶持力度，鼓励农民自主创业，实施创业带动就业，以创业发展经济的战略。
开办“创业服务超市” 是进一步推进农民自主创业的具体工作之一，旨在整合工商、税务、劳动、国土、环保、金融等相关部门服务职能和社会机构的资源，搭建创业指导、项目推介、技术培训、创业援助、政策咨询以及与成功人士交流的平台，将服务功能像超市的商品一样陈列出来，为有创业意向和已创业人士提供“一条龙”、“一站式”的服务机会。
创业服务超市的首次开张吸引了众多创业心切的人们，近千人涌进市场， 创业服务超市开设的六大服务功能区都座无虚席，若大的市场几乎人满为患。
创业指导区 对初次创业者开展创业计划、名称、选址、法规许可、证照办理、融资、营销、风险防范等现场指导；帮助创业者解决生产、经营、管理过程中遇到的难题等，并接受创业过程“一对一”跟踪指导服务的报名登记。周庄镇的姓张的农民说：“我想创业，但是不知道该如何登记，该找哪个部门？有了这样的‘超市’，办事方便多了。”
项目推介区 向社会各界征集项目，对投资少、风险小、见效快的创业项目进行现场推介，介绍创业项目的市场信息、投资估算、效益分析、成功事例和注意事项等。这次超市，各部门推介创业项目共123个。为保证项目的有效推介，各推介单位分别派专家现场指导。
创业援助区 落实促进创业的各项优惠政策，为创业者提供包括小额担保贷款、贷款贴息、税费减免等服务。永丰镇的李女士满脸喜悦地告诉告诉笔者，她的店已开张，但资金比较紧张，今天一来就借8万元贷款，并且她只需付一半的利息。
培训报名区 介绍创业培训项目、推介创业培训机构、接受创业培训报名，组织创业者参加初始创业培训、创业提升培训等。为化解创业风险，减少盲目投资，超市上现场登记有创业意向者，动员他们参加政府举办的如技术、开业指导等免费培训。海南镇的姓袁的返乡农民说，他听说他的邻居参加了劳动部门举办的“惠普创业培训班”对创业很有帮助，所以今天就来报名了。
政策咨询区 宣传维护创业者合法权益政策、产业政策、环保政策等，提供相关法律法规咨询服务。
典型展示区 展示创业成功典型、创业培训成果、创业孵化基地情况，创业成功人士与创业者互动交流等。这次超市展示了对本市的12名创业典型人士创业经历和12名创业培训班学员的创业情况，并邀请8位创业成功人士与“顾客”面对面地谈创业体会。
据统计，各服务功能区提供服务近千人次，其中接受项目推介152人次，提供小额贷款15人次，接受培训报名127人次。发放各类创业资料近万份。
此后，“创业服务超市”每月中旬的第一个工作日开业。
该市委、市政府高度重视创业服务超市建设。为保障“创业服务超市”正常运营，市委市政府建立21个部门的创业服务联席会议制度，具体分工，明确各自的职责，并要求相关部门每期增加不少于2个切实可行的创业项目，不能当场解决的问题，下期前有关部门必须给“顾客”合理的答复。首次开张当天，李伟市长、金厚坤副书记亲临现场指导，并对超市工作提出了四点要求，一要把强化创业服务，作为实践科学发展观的重要内容来抓；二要充分落实好各项创业扶持政策，提高小额担保贷款额度；三要加强创业服务超市的宣传，让全市群众了解“超市”的功能，及时得到全方位的服务；四要把创业服务超市活动向重点乡镇延伸，为创业者提供更加便捷的服务。
作为牵头部门,该市劳动保障局局长刘广华认为，在兴化，想创业的大有人在，而不敢创业的也大有人在，主要原因是害怕项目吃不准、手续繁琐、贷款难。定期开办创业服务超市，可满足创业者在初期对项目、资金、政策、开办程序等方面的服务需求，让他们的创业之路走得更顺利。他还表示，这仅仅是开端，他们将总结经验，提高服务质量和服务水平，从而提高创业者创业的成功率，促进城乡劳动者更好地就业。
来源： 江苏省兴化市劳动和社会保障局