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  • 南京开禁万个路边摊 用“马路经济”促就业

    劳动就业  加入时间:2010/6/5 17:12:46  科杰在线 pc354.com
    据中国之声《央广新闻》15时45分报道,南京市从8月1日起将对1万个路边摊点有限开禁。
    《南京市市容管理条例》将于今年8月1号起正式实施。届时,全市将有1万个路边摊点有限开禁。市人大常委会昨天(0603)召开新闻发布会通报修订后的《南京市市容管理条例》相关情况。南京有限开禁1万个路边摊 8月1日起实施申办摊点也要符合四个条件 每个街道保证设置一处目前,全市已经在马路上未经批准或经街道私自批准的摊点共有5000个左右。按照修订后的《南京市市容管理条例》的规定,全市将在不影响市容、交通且方便市民生活的前提下对路边摊点进行有限开禁。市容管理部门计划在全市设置10000个左右的路边摊点,市民要申办摊点也要符合四个条件。市市容管理局副局长王依群:“什么地方设怎么设目前市容在跟各个街道做一个广泛的调研,原则上每个街道保证设置一处,相关证件问题是肯定的,通过办证以后它必须有一个合法的身份,他的身份按照按照十年前的提法叫4个”本“,本地户口、本人经营、本本齐全就是相关证照,本人困难,确实是困难的。”
    经营时间根据摊点类别、不同地段等划分市容部门将尽快公布可以摆摊设点的地段和经营时间。所谓规定时间,就是早餐摊是每天早上8:30之前可以摆,节假日可延迟到9:00收摊;夜排档是晚上6:30以后才准出摊,按不同地段规定收摊时间。合适的地点由各区街道结合当地实际和居民意见后来选择。
    摊点合法化全国首例 用“马路经济”缓解就业难题占道摆摊,这是很多失业人员甚至大学生养活自己最简便的方式。然而长期以来这种“马路经济”一直游走在法律边缘,摆摊的人员与市容管理者的冲突不断。江苏省《南京市人民代表大会常务委员会关于修改<南京市市容管理条例>的决定》明确提出摊点合法化,用“马路经济”缓解就业难题。
    从南京市人大审议通过时开始,《南京市市容管理条例》就大获好评。南京市市容局法规处的钱德文处长介绍,这部条例是11年来,第一次较大范围的调整,其中关于摆摊设点内容的规定在全国是首例。
    实行了11年的条例增加了这样一句话:可以摆摊设点的地段和经营时间,由城市管理行政主管部门会同有关部门按照不影响市容和交通以及方便群众生活的原则确定,报市、区(县)人民政府批准后实施。“
    充分听取意见 获市民支持对于摆摊地点的确定,一位在中华门润泰市场附近修自行车的摊主王师傅说,如果南京市将划定1万多个法定摊点,这1万多个摊点有没有他的份?划定的摊点会不会离现在的摊点太远:“你说这里摆个小车子、那里摆个小车子,那些市民呢,他就很方便,比如说他的车子在水西门、中华门胎破了,他不可能推到到这来。”
    对于摊费问题,一些低收入的地摊小贩表示,合理的摊费愿意交纳,部分摊主表示,一晚上5元的摊费都是可以接受的:“交摊费嘛,我们还是愿意交。”“费用方面,只要他不是太过分,我们肯定是会交的,交了钱我们就合法化嘛。”
    对于摊点规划如何体现民意,南京市委党校的孙涉教授给了一个建议:“你比如在哪个街道,什么时间,什么区段,能摆什么样的摊点,充分听取当事人的意见,充分的听取群众的要求,然后来进行设置。对于确实违法经营的,一方面要按照法律给予取缔或给以制止,另一方面要设身处地地为当事人去解决他生计。”
    路边摊点终有一天会逐步取消有限开禁路边摊点一方面考虑到了市民生活的需要,另一方面也增加了困难市民的就业渠道,而随着城市化进程的不断加快,路边摊点终有一天会逐步取消。王依群表示:“随着经济形势的好转,商业网点逐步普及建设,城市化程度越来越高,我相信城市道路的功能必须更多的应该用于通行,应该是所有的摊点逐步进入室内、门面房经营。”(记者姚东明 南京台房婷)
    新闻延伸:
    甘肃省政府下发文件:在不影响城市道路交通和公共卫生的前提下允许临时性便民经营活动去年下半年,兰州市发起的“城管风暴”在很大程度上净化了市容市貌,但也有部分市民感到买日用品、擦皮鞋有些不便了;以摆摊为生的困难群体觉得生存艰难了。今后这种城管“一刀切”的做法将得到适当改变,根据省政府日前下发的《关于进一步加强城市管理工作的意见》,节假日期间将允许流动商贩在不影响城市道路交通和公共卫生的前提下,从事临时性的便民经营活动。
    上街摆摊开禁 市民商贩叫好节假日,允许流动商贩在不影响城市道路交通和公共卫生的前提下,从事临时性的便民经营活动。对此广大市民、商家是怎么看待的呢?经记者走访发现,政府部门的这一决策得到了普遍认可。
    市民:将会带来许多方便“自从许多马路市场清退后,我出去买一趟菜要走挺远的路,如果周末楼下有临时卖菜的摊点就方便多了,也许菜价会因为卖菜的商贩增多而便宜一些。”家住省委家属院的刘大妈如是说。“以前每当瓜果上市,我们在楼下就能买到,买得多商贩还可以送货上门,但街上不让摆摊设点,我们买瓜果也不方便了,如果允许节假日让瓜农进城卖瓜,居民就方便多了。”家住南关什字建行家属院的陈女士也希望南关附近有临时的瓜果蔬菜摊点。
    商贩:正是我们所期待的“对于我们来说当然希望能够在家属院较集中的马路边摆摊,那样客流量大生意也会好得多!”在正宁路市场内卖肉的刘师傅笑着说。“我觉得节假日放开对我们和市民都有好处,这是一种双方的需要,你看盐场堡周六的鸽子市能从车管所门口摆到中立桥,为什么会这么热闹,这是一种潜在的市场,如果政府部门真的把节假日马路市场放开,正是我们所期待的。”盐场堡一商贩这样认为。
    专家:是以人为本的表现“城市管理是民生问题,政府部门的这一决策符合当今提倡以人为本科学发展的时代要求,但这需要与之相配套的更加细化的城市管理为基础。比如,节假日期间车流、人流、物流都较为密集的情况下,如何保证在不影响城市交通和市民出行的前提下管理好临时摊点,如何进行疏堵结合……”相关专家对政府的这一新政谈了自己的看法。
    来源: 中国广播网

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