6月9日刚出台的《柳州市关于鼓励高校毕业生来柳创业暂行规定》在各类传媒上发布后，立刻引起社会的广泛关注。柳州市为此专门召开新闻发布会，对这一政策进行专门的解读。

▲两类人员受益

新出台的优惠政策主要面对两种类型人员：毕业5年以内并获得学士学位的普通高校毕业生；留学回国，并自带项目或科研成果来柳州创办企业或从事个体工商经营的人员。后者所带来的科研成果，必须符合柳州市产业发展需求，并经过相关部门评估论证。柳州市出台这一政策的目的很明确：就是为了使该市“涌现出更多的高质量的创业项目”、“促进民营经济加快发展”。

▲创办劳动密集型企业，可以申请不超过200万元的贷款

高校毕业生开办个体工商户的贷款额度，最高不超过5万元；开办企业的贷款额度，最高不超过20万元；创办劳动密集型企业，吸纳城镇登记失业人员达职工总数30%以上的，可以申请不超过200万元的贷款。

有创业意愿的高校毕业生，凭失业证、工商营业执照等相关证件材料，可到居住地所在社区劳动保障工作站办理申请小额担保贷款手续。同时，申请人还需确定一名具有本地户口、有稳定工作和一定还款能力的担保人提供信用担保。

▲不受注册资金数额限制；创业期间非故意违规“首次不罚”

高校毕业生创办个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，一律不受注册资金数额限制。毕业生可以用知识产权、专利技术、科技成果、非专利技术等无形资产作为出资。经资产评估机构评估认定后，其无形资产的出资比例最高可以占总注册资本的70%。

创办企业所需要的登记、管理和证照类行政事业性收费，由财政局全额补贴。创业期间，对于首次发生的违反工商行政管理法律法规行为的，只要无明显主观故意以及未造成严重后果，还可以享受“首次不罚”，以教育为主的宽待。

▲可以申请减免税

高校毕业生创业还将享受税收减免优惠。对于从事农、林、牧、渔业项目的企业，可以免征或减半征收企业所得税。符合条件的技术转让所得，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

高校毕业生所创办的属于国家重点扶持的高新技术企业、符合国家鼓励类产业的企业、新办软件生产企业和集成电路设计企业、生产经营有困难的企业，都有相关的税收减免优惠政策予以扶持。

▲可申请启动资金

高校毕业生所创办的企业，如果符合柳州市产业发展方向，并且具备发展潜力的立项项目，经过有关机构评估后，可以依据各自的实际情况申请资金资助：如果持有国内外发明专利的企业，可以申请最高额度为30万元的资金资助；从事符合柳州市产业政策重点扶持的高新技术行业的企业，可以申请最高额度为20万元的资金资助；持有实用新型专利的企业，可以申请最高额度为15万元的资金资助。

▲设风险投资资金

柳州市政府出资2000万元，设立“大学生创业风险投资资金”，并委托柳州市产业投资公司对风险投资项目进行评估以及资金运作。风险投资扶持的投资方式，主要是以参股的方式进行股权投资。投资的比例最高不超过企业注册资本的50%，对单个项目最高投资额度一般不超过50万元。投资期限原则上在3年以内。

▲可享创业培训、档案托管、厂房租金、住房等多种服务

来柳州创业的高校毕业生，由劳动部门指定或委托相关培训机构提供创业培训和专家指导服务；免收3年的人事档案托管费；有落户要求的，协助其办理落户手续；可申报评定相关专业技术职称；为高校毕业生创业提供标准厂房，由柳州市财政在两年内按实际租赁面积给予50%的租金补贴，并享受各个园区、区域提供的各项优惠政策和服务。此外，高校毕业生来柳州创业无住房的，可视条件申请柳州市城镇廉租房或租赁经济适用房。（记者 谌贻照）