吉林省于2004年在全国率先提出在全省开展全民创业促就业系列活动，5年来取得了显著成效。据省人力资源和社会保障厅副厅长申奉澈介绍，从开展活动以来，共推进项目3万个，带动100多万城乡劳动者实现了就业、再就业。
在5年的实践运行中，吉林省在实现具有本省特色的创业促就业运行机制，形成广泛参与的活动方式的基础上，充分实施创业项目。全省广泛开展创业项目征集和推介活动，组织开展适合不同群体的项目评估论证和筛选工作，做到每个项目附有主要产品、投资规模、市场发展前景和项目所在地区的咨询电话，提高项目的利用率和成功率，同时在全省各级公共职业介绍机构常年设立项目展示区，定期举办大会，开展送项目到基层的“大篷车”活动等，及时将项目送到广大劳动者的手中。
大力进行政策资金扶持。近几年，全省相继出台了一系列鼓励扶持全民创业促就业的项目措施，如小额担保贷款政策、社会保险补贴政策等。全省共安排1000多万元资金，采取绩效挂钩的办法，实施典型带动引导。2004年评选出创业标兵24名；2005年树立创业典型31个；2008年评选出10000名县级、1000名市级、100名省级创业促就业带头人，10名省级创业带动就业标兵，20户创业带动就业先进企业。
积极优化创业环境。在创业政策上，今年省政府出台了《关于促进全民创业的若干政策》，全方位扶持创业。包括实行创办企业筹备期制度，对注册资本50万元以下的企业允许注册资本零首付。在扶持不同群体创业方面，高校毕业生创业给予3年社会保险补贴；进城创业农村劳动者和返乡创业农民工比照城镇下岗失业人员享受税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴等；高层次人才创办高新技术企业，政府给予补贴。在政府促进创业方面，设立全民创业发展专项资金，用于贷款贴息、创业补贴、创业奖励及创业服务体系的建设。另外，在创业基地建设上，在全省组织开展了创业促就业孵化基地建设工程，组织各地建设创业园区、创业一条街、创业市场等多种形式的创业促就业孵化基地，目前全省共建设创业孵化基地50个。今年年底，全省大中城市还将建成10个类似的大学生创业园。
同时，积极采取措施帮助农民工返乡创业。在不断创新农民工返乡创业的政策和工作方式的基础上，大力实施农民工返乡创业工作，对有创业愿望的返乡农民工开展SYB创业培训，广泛开展集创业项目、小额担保贷款政策、创业典型经验介绍于一体的创业知识系列讲座；把有效利用民间资本作为推动农民工返乡创业的重要途径，出台了鼓励投资发展民营经济政策，投资建设中小企业工业园和全民创业园，扶持农民工返乡创业，同时吸纳大量返乡农民工就地就近转移就业。
来源：科学时报