工艺雕塑、家具生产、芯片制造，从传统工业到现代工业，从普通产品加工到高科技产品生产，一条条转动的流水线上，无不跳跃着我市工业经济发展的强劲音符。
2009年，我市根据宏观经济形势的变化和全市中小企业发展的政策措施，创新性出台了系列针对中小企业的优惠、扶持政策，积极为企业排忧解难，使中小企业成长为我市工业经济快速发展的标杆企业和增长点。
在金融危机中，如何帮助中小企业走出困境，促进当地中小企业的发展？我市交出了一份满意的答卷。
培育成长型小企业“奇兵连”
市邦得利汽车环保技术有限公司成立于1995年，专攻汽车排气系统，技术一直处于国内领先地位，效益一直不错，但一直苦于土地面积不够。
去年，公司终于下定决心，在市经济开发区江南新区买了80多亩的土地，不过，仅土地款就要付2000万元左右，这对公司是个很大的压力。
为加快全市工业经济发展，推进工业转型升级，去年9月，我市创新出台了《成长型小企业培育工程方案》。方案规定，每年挑选一批具有快速成长潜力的小型工业企业，并通过建立市成长型小企业直通服务办公室，市领导联系成长型小企业，市级部门结对联系等，全程跟踪服务；对入选企业实施的技术创新项目、为扩大生产规模进行的融资、决策层及管理团队核心成员培训等10项扶持措施，并提供全方位服务，使其在产品结构、科技创新、管理水平、市场开拓、人才支撑等方面得到全面提升，企业规模得到快速扩张。
邦得利等11家企业被率先确定为全市第一批成长型小企业培育对象。
“按照这个方案，50%土地款可以由政府设立的专项资金先行垫付，企业只要在3年内付清余款就可以了，大大减轻了我们眼前的压力。”邦得利总经理陈法献说，公司打算用余下的1000万元直接投入新厂房建设，以求尽快投产。
据悉，目前，我市已经选择了两批共22家小企业作为培育对象。市工业经济局中小企业与行业管理科有关负责人介绍，入选企业的产业都属于国家产业导向鼓励、产品档次在国内同行业处于先进水平、具有较强的自主创新能力、企业整体具有较强的核心竞争能力。
对列入培育对象的企业，将用3年时间进行培育，使其在培育期内销售收入和应交税收年均增长率达到30%以上，培育期满规模比入选前翻一番以上，年销售收入达到1亿元以上。
“成长型小企业是明日之星，通过挑选一批具有快速成长潜力的小型工业企业，为其爆发式增长提供全方位服务，并给予最优惠的政策支持，将促使其成为我市工业经济快速发展的标杆企业和新的增长点。”市工业经济局中小企业与行业管理科有关负责人说。
工程的实施也极大激发了入选企业的发展热情，培育对象确定后，企业纷纷调整了自身的发展规划，提出了新的发展目标。去年1月至11月，22家企业共实现产值10.7亿元，同比增长49.7%，增幅比全市规模上企业平均高42.6个百分点。
同时，我市还建立了中小企业服务中心，强化对中小企业服务，开办了“临海市企业家大讲堂”，与国内高校合作，举办了MBA工商管理研修班，帮助企业提高核心管理人员素质。目前，“临海市企业家大讲堂”已安排16讲，受训5000多人次，MBA已开办两期，受训130人。
打造中小企业“孵化器”
2003年，市永磁电机有限公司入驻大洋小企业创业基地时，租地1800平方米，仅有员工19人，年产值13万元，经过几年的发展，企业不断成长，到迁出时年产值近1000万元，员工106人。如今，厂区面积达50亩，年产值已达3500万元，员工增加到316人。
永磁电机的成长历程，是大洋小企业创业基地发挥“孵化器”作用的生动写照。自基地建立以来，已有26家企业羽翼丰满，孵化成功后迁出基地，自建厂房，做大产业化的文章，孵化成功率在90%以上。2009年，该基地内69家企业完成产值3.6亿元，创税收4500万元。
2009年，针对中小企业发展空间受制的困难，我市出台了中小企业创业基地建设的有关政策，鼓励各类主体投资建设创业基地，对基地建设进行投资贴息，对基地房租收入税费市得部分全额返还。鼓励初创型小企业到创业基地发展，对入基地发展的小企业进行房租补贴，减轻创业负担，降低创业风险。
中小企业创业孵化基地，为广大创业者开辟了一片“试验田”。 像永磁电机一样，我市一大批小企业通过这个孵化平台，快速扩张发展壮大，转化为现实生产力。 银河线带有限公司入驻大洋小企业创业基地时年产值30万元，税利5万元，员工21人；迁出时年产值800万元，税利100万元，员工97人。现在江南征地43亩，年产值超2000万元，税利200多万元，孵化为一家专业生产各类人造丝绣花线的实力企业。
通过完善创业政策、改善创业环境、优化创业服务，我市现有9个创业基地，总占地1400亩，已建成厂房面积47.4万平方米，入园企业近300家。其中大洋小企业创业基地去年被确定为国家重点扶持的小企业创业基地，贺家村小企业创业基地被确认为省级小企业创业基地。
据悉,为鼓励小企业扩大规模，我市还设立了微小企业创业奖励资金，每年对在区域小企业发展及民众创业中具有示范和带动效应的企业或个体创业者给予奖励，对新进入规模上企业行列的企业也给予奖励。
市工业经济局中小企业与行业管理科科长吴科长说，小企业普遍存在用地难、资金不足、经营管理经验缺乏等实际困难，小企业创业基地的建立，好比雪中送炭，为小企业发展提供了一个良好的发展平台，有力地促进了我市工业经济的发展。
破冰中小企业融资难
2009年12月26日，市华信小额贷款股份有限公司举行揭牌仪式。这是我市第三家小额贷款公司。
融资难、担保难是困扰中小企业和成长型小企业发展的“拦路虎”。我市建立金融机构对小企业贷款的风险补偿机制，鼓励金融机构加大对中小企业贷款力度，并积极探索小额贷款公司试点，缓解中小企业和“三农”经济发展贷款难题。
去年1至11月，全市金融机构共为年销售收入500万元以下的企业放贷8.5亿元，比2008年多贷3.3亿元。2008年，我市第一批两家小额贷款公司获批，截至目前已发放贷款2498笔，总额达15亿元。
同时，积极发挥市经济担保公司（市财政出资设立）为中小企业融资担保的主导作用。去年以来，我市通过增加注册资本，加大与金融机构合作力度，降低收费标准、免存担保保证金等措施，办理担保业务85笔，担保总额达到1.1亿元，比2008年增长708%。
进一步完善融资担保体系，鼓励各类担保公司为小企业提供融资担保，对担保公司为小企业提供担保的，市财政按担保额给予奖励。去年，全市8家民间担保机构为我市近百家中小企业提供担保2.7亿元。
我市中小企业融资难得到了有效缓解。
来源：临海新闻网 转自新华网