新华网北京3月2日电(记者刘立伟)融资渠道不畅一直是制约农村青年创业发展的“瓶颈”。为探索帮扶农村青年就业新路，共青团中央发挥协调优势，与银行部门设立创业小额贷款，并解决银行放贷“可以做”和“愿意做”问题，破解农村青年在创业中遇到的资金难题，同时也为团组织重新找回增强凝聚力的途径。
共青团十六大以来，团中央加强与政府部门的联系与合作，推动出台有利于青年创业的政策，分别与银监会、人力资源和社会保障部联合下发了《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》和《关于共同做好青年就业创业工作的通知》，为农村青年小额贷款争取财政贴息等扶持政策。
团中央农村青年工作部负责人说，这两个文件解决了小额贷款工作中的两大关键问题：一是通过政策松绑，鼓励担保创新，解决银行“可以做”的问题；二是通过政府贴息，降低放贷风险，解决“愿意做”的问题。
农村青年普遍缺乏担保物，要获得贷款，首先要破解担保难题。2009年8月，团中央与中国农业银行合作，在全国10个省(区、市)55个县(市、区)试点推行“农村青年创业小额贷款项目”。截至2009年12月底，试点地区团组织累计向农业银行推荐贷款青年1.82万人，其中1.44万人获得贷款，贷款总金额达4.91亿元。
团中央还联合保监会和中国人民保险集团公司研究开发农村青年创业小额贷款专属保证保险产品，进一步探索通过市场化方式破解小额贷款担保难的工作路径。
不久前，团中央农村青年工作部对农村创业青年小额贷款不良贷款发生情况进行了抽样调查，结果显示平均不良贷款率只有0.65%，远远低于其他项目的贷款不良率，特别是涉农贷款不良率。
广西壮族自治区桂平市金田镇人大常委会主任刘枫说，有了农村青年创业小额贷款政策后，镇领导积极支持返乡青年贷款创业，一批青年由此走上了致富道路。
徐树林是云南省陆良县三岔河镇三岔子村村民。2009年初，他看到本村种植食用菌的村民日子过得不错，于是萌发了结束在外打工而返乡种植食用菌的念头。在镇团委的帮助下，他从农信社申请到1万元农村青年创业小额贷款，并与食用菌种植大户郭桃云结成帮扶对子。一年下来，徐树林的种植规模已发展到5个大棚，仅食用菌一项就可实现年纯收入2.5万余元。尝到贷款甜头后，徐树林今年准备再申请贷款1万元，扩大食用菌种植面积。
截至2009年12月底，全国共有28.28万农村青年获得创业小额贷款，累计金款118.28亿元，其中信用贷款33.15亿元，担保贷款85.13亿元。
团组织还发挥协调优势，加强对团干部和青年创业的培训。在银监会的大力支持下，团中央编写了操作性很强的4万份《金融知识问答》手册和DVD教材，免费下发至全国每一个乡镇团委。此外，团组织还依托全国农村党员干部现代远程教育网、中青网和创业中国网，面向团县(市、区)委书记、乡镇团委书记开展小额贷款远程网络培训。
至2009年12月底，各级团组织共举办小额贷款知识培训班5539期，培训基层团干部9.27万人，农村青年45.8万人。
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