近年来，通辽市以市场为导向，以发展为目标，经济发展突飞猛进。其中，中小企业起到了至关重要的推动作用，并且为城镇剩余劳动力提供了大量的就业机会。中小企业不仅是通辽市经济新的增长点，也是推动县域经济发展、吸纳职工就业、推动技术创新的主要力量。但是，当前制约中小企业发展壮大的因素仍有很多，其中之一就是政策环境问题。在政协通辽市三届三次会议上，该问题成为了大家关注的焦点。如何更好地促进中小企业健康发展，及时落实和调整通辽市中小企业发展政策取向？针对这些问题，记者采访了部分参加会议的政协委员、中小企业家。
随着通辽市工业化进程的加快，中小企业的发展空间越来越大。对一个完整的经济体系而言，大企业和中小企业二者都不可偏废。因此，政府应重视中小企业的发展，制定符合通辽市特点的、成功的中小企业发展策略，包括税收减免政策、财政扶持政策、金融信贷政策、规范经营政策以及一些综合性政策，以此来组织和调动各方面的积极性，创造公平的市场竞争环境，鼓励和促进中小企业的健康发展。
在分析中小企业发展困境时，一位政协委员说：“职工收入在增加，税收也在增加，这说明企业赋税在加重。大企业是地方税收的重要来源，中小企业对地方经济也是贡献多多，支持中小企业发展从某个角度来说也是一项富民工程。因此，应该加快扶持中小企业发展，实现长富于民。有关中小企业的优惠政策，制定了却没有得到很好的实施。企业的发展也承受着来自各方面的压力，政府也应为中小企业着想，多出台优惠政策，如减免税收等。”
一位政协委员在接受采访时说：“政策扶持差别现象还比较明显，政府在扶持大企业大集团发展方面有较多的优惠政策，而对中小企业的发展还不够重视，尽管近年来政策环境有所改善，但在土地使用、办照、纳税、工商检查、银行贷款，甚至法院判案等方面仍有许多不公平待遇。”
如何缓解政策环境问题，实现通辽市中小企业快速发展？
接受采访的中小企业家们寄希望于《政府工作报告》中提出的要着力扶持中小企业和民营经济发展，全面落实国家和自治区有关政策。接受采访的政协委员则认为：鼓励创建中小企业，放宽准入条件是一个非常必要的手段。从经济发展的经验来看，中小企业的倒闭率较高。中小企业要发展，必须使其创建率高于倒闭率。破解这一问题的途径就是要制定适当的政策，充分开发劳动力及各类创业资源，如降低中小企业的设立门槛，允许中小企业资金分期到位；降低中小企业登记和资质确认时的收费标准，减少设立企业的前置审批事项，简化前置审批手续；对新设立的中小企业在一定期限内减免行政性费用和税收。一位政协委员说：“每年组织有关部门对各地中小企业的政策措施落实情况进行检查，对没有落实或难以落实的提出解决办法，切切实实地做到包干落实，责任到人。多倾听中小企业的声音，并给予回应，不断使中小企业管理规范化、人性化，这样才能推动中小企业快速发展。”
来源：通辽日报