针对山西省社会保障体系覆盖面窄等问题，将出台《进一步加强非公有制企业参加社会保险工作的意见》，采取有效措施，将非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员，纳入覆盖范围。

    养老保险将出台“前补后延”政策。城镇各类企业及其职工中，整体或部分未参保的，只要在国家规定的劳动年龄内，单位和个人均有补缴意愿的，可补缴养老保险费；参保人员达到法定退休年龄时，累计缴费年限满10年不满15年，可继续缴纳养老保险费，累计缴费年限达到15年，按月领取基本养老金。

    以非公有制企业为重点单位，建立稳定劳动关系的农民工为重点对象，分类指导，分步推进农民工参加医疗保险；把建筑施工等高风险企业作为工伤保险扩面重点，今年实现60%以上的建筑施工企业参保，2010年实现基本参保。

    出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，重点落实各级政府对农民参保的政策优惠以及财政补贴，加快新型农村社会保险制度建设步伐，2008年在22个县（市、区）启动试点，2009年扩大试点，2011年总结试点经验，完善相关制度，并在全省全面推开。另外，各市、县将出台本地《被征地农民就业培训和社会保障实施办法》及配套措施。

    此外，还将建立医保经办机构、定点医疗机构、基层社区劳动保障平台一体化管理服务网络，将政策咨询、信息汇集、业务经办、费用监控等管理服务职能延伸到基层社区。

    到2012年末，山西省城镇基本养老保险参保人数将达到674万人；农村社会养老保险的参保人数达到300万人；城镇基本医疗保险参保人数达到970万人；失业保险参保人数达到305万人；工伤保险参保人数达到400万人（其中农民工100万人）；生育保险参保人数达到220万人。