美国发布国家安全战略报告 放弃先发制人战略

5月22日，在美国纽约州北部哈德逊河西岸西点镇的西点军校举行的2010年度毕业典礼上，美国总统奥巴马（左）接受学员代表赠送的礼物。新华社记者申宏摄

新华网华盛顿5月27日电（记者 冉维 杜静）美国白宫27日发布了奥巴马政府的“国家安全战略报告”。奥巴马在该报告中将军事作为外交努力无效情况下的最后手段，这与布什政府时期的“先发制人”战略相比是个重大转变。

这是奥巴马上台16个月后首次发布“国家安全战略报告”。根据这份报告，奥巴马的新国家安全战略认为世界充满了多种威胁，放弃了布什政府“反恐战争”的说法。这一新“国家安全战略报告”还对朝鲜和伊朗对美国带来的威胁提出警告。

奥巴马政府的新国家安全战略试图摆脱布什政府时期不受欢迎的单边主义政策，奥巴马呼吁将美国的合作对象从传统盟友扩展到中国、印度等正在崛起的大国。该报告说，美国将和中国在共同关切的问题上进行合作。

奥巴马还将美国经济作为国家安全战略的一部分。他认为，美国在经济上的成功对于美国保持其在海外的影响力至关重要。

奥巴马的前任布什在2002年的“国家安全战略报告”中首次阐明美国在“9·11”事件后将采取“先发制人”的军事打击战略。布什在2006年的“国家安全战略报告”中重申美国奉行“先发制人”的战略。

相关报道：奥巴马为何要弃布什时代“先发制人”安全战略？

国防大学教授王保付观点：旷日持久的反恐战争令经济衰退中的美国不堪重负。奥巴马试图通过调整国家安全战略使美国抽身脱困。

我们知道线在美国的战略处境不好，奥巴马处在内政外交方面都面临着很大的困难，特别是在过去的这些年中打了两场战争，一个是阿富汗战争，一个伊拉克战争，这两场战争到现在都没有结束，而且美国都陷在那个地方，所以面临这么一个新的形势，美国虽面临的安全威胁，内外的安全环境，那么奥巴马上台以后呢，经过这一年多的实践，那么开始要正式出台美国的国家安全战略，奥巴马的讲话就是在这么一个背景下，他弹出美国的国家战略将会放弃小布什的所谓的“布什主义”。

相关阅读：强调经济是“实力源泉” 强调本土反恐

奥巴马认为，经济上的成功对于美国保持海外影响力至关重要，必须把推动经济增长和扭转财政乱象当作国家安全的优先任务。

报告称：“我们努力的核心是致力于复兴我们的经济，这才是美国实力的源泉。”

奥巴马还表示，在全球化时代，其它国家的经济动荡可直接影响美国人的生活。

背景

公布《国家安全战略报告》是每任美国总统的法定职责，它通常是重申政府现有立场，但可以影响预算和立法，且受到国际社会的密切关注，因此仍被认为十分重要。