广深细则太温柔 广东省政府重拳打击三套房贷

6月10日讯 “广州、深圳等中心城市要严格限制发放购买第三套及以上住房贷款，严格限制发放不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民购买住房贷款。”就在广州业界以为调控利空已经出尽的时候，广东省政府扔下了一枚重磅炸弹。6月8日，省政府出台《转发国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（以下简称《通知》），强调要坚决抑制不合理住房需求，并点名广、深为落实重点。

专家认为，广东省政府出台加码调控的政策，很明显是对广州、深圳此前公布的温和细则有所不满，“力度不够”。广州某上市公司对网易房产表示：“三套房和外地人停贷的政策对消费者的心理预期影响很大，让人感觉之前广州政府在调控楼市方面做的还不够，还应该再严厉些。买房者也会因此对楼价下跌幅度抱更大期望，短期内市场会再次形成观望气氛。”令人意外的是，6月10日上午，网易房产向广州国土房管局问询时，有关负责人居然表示：“有这份文件？我们还没看到。”

严控三套房、外地人贷款

《通知》的第一条被认为是杀伤力最大的。《通知》指出，广州、深圳等中心城市要严格限制发放购买第三套及以上住房贷款，严格限制发放不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民购买住房贷款。对第二套住房的认定要严格执行国家有关标准，各地房地产主管部门要对金融机构认定第二套住房工作予以积极配合。对境外机构和个人购房要严格执行住房城乡建设部《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房〔2006〕171号）等有关政策。

其余政策条文还包括：严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次购房与非首次购房的差别化税收政策；增加居住用地和住房供应；加快保障性安居工程建设；加强商品房预售监督管理等。

在国务院的文件中，只要求“商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区”，暂停三套房和外地人的购房贷款，并根据实际情况，在一定时期内限定购房套数。实际上，广州和深圳并不认为自己属于上述区域，5月21日出台的广州细则，把三套房是否停贷的问题推给了银行，还表示暂时不对异地购房者限贷。5月6日公布的深圳细则重申了国务院文件中的条文，暂停三套房和外地人的购房贷款，但没有出台此前市场预期强烈的“非户籍居民只能购买一套房”等条款。

“这份文件，其实就是明确告诉广州和深圳，你们都属于商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，不要心存侥幸。”广州一专家表示。

政府再表态 房价降30%？

“在今年的两会上，广东省省长黄华华便公开表示要严控广深房价过快增长，决心在两年内解决困难户住房问题”，广州市社科院研究员彭澎说从目前来看，广深房价并没有明显松动的迹象，此前出台的广深细则又被认为较为"温柔"，省政府要负担起平抑高房价的责任，因此出台了相关通知可谓在情理之中。

他认为，在早前二套房认定标准出台后，省政府出台此通知对三套房贷作出限制，与国家政策形成叠加效应，势必对市场造成重大冲击。“预计广州房价能下调30%，回到7000-8000元/平方米这个老百姓能接受的水平，如果房产税如期开征，那么房价回调的幅度有可能更大。”

“此次省政府出台的通知依然在新国十条的政策范围内，由于高房价并没有得到明显的遏制，与其等中央政府施压，地方政府还不如自己先动手”，新城市投资董事长曹志伟向网易房产表示。在他看来，目前国内商业银行存贷比过高，通知更大的意义在于化解银行金融风险，预计广州房价最多将下调至2009年10月的水平，也就是回到2007年最高点。

广州某上市公司有关负责人说：“这些措施严格执行起来肯定对市场有影响，主要是心理预期，让人感觉之前广州政府在调控楼市方面做的还不够。”就实际成交来说，“受影响较大的应该是投资比例较大的项目”。据介绍，该公司认定外地客户的标准跟银行不同，“我们主要是看通信地址和身份证”，真正受政策限制的外地买家“大概才占百分之几的比例，很小”。

也有开发商很庆幸，“我们广深的项目大部分都是本地需求，南海、惠州项目外地客多，但又不在政策限制的区域内”。但就政策基调而言，“真是很严厉，表明了政府对行业的态度，不少客户应该会重新选择观望”。他认为，目前房价已有松动迹象，恒大、万科、保利、绿城都已经相继开始降价，“相信政府也不想房地产业再陷入08年那样的危机”，因此预计政策调控已接近尾声。